3月26日晚，西南大学财税法读书荟2024-2025学年第9期（总第19期）于法学院116会议室如期举行。法学院叶金育教授，国家治理学院王昊宇博士，以及法学院全体财税法方向硕士研究生参加本次读书荟。

本次读书荟由2024级经济法学硕士郝晨仪主持，2024级法律硕士田偲、2024级法律硕士杜海英进行论文提纲汇报。

田偲同学围绕《水资源税税收优惠的规范检视与立法构想》论题，首先从水资源税税收优惠的正当性入手，以外部性理论与比例原则为基础展开论证。其次，在水资源税税收优惠规范梳理的基础上，指出现行水资源税税收优惠存在“内容杂糅，缺乏统一性”、“体系缺憾，缺乏操作性”、“水资源税法路径不明”的问题。最后，针对前述问题提出三条优化路径。

杜海英同学围绕《水资源税重课条款的省域实践与法理调适》论题，首先从税收法定主义和比例原则角度出发，对水资源税重课条款的法理逻辑进行阐述。其次在对省域实践试点文本进行规范分析的基础上，提出现有规范存在税额划分标准规范失序、重课范围界定分歧、重课计征模式差异和重课兜底条款存在漏洞的问题。最后提出四条完善对策。

针对两位同学的论文汇报，在读硕士生从规范表达与逻辑架构两个角度出发各自发表意见。针对田偲的论文提纲，同学们主要提出论文提纲在形式上存在标题表述规范性不足、用词准确性与针对性有待提高等问题；逻辑架构方面，同学们建议重新考虑第一部分的逻辑定位、加入改造原则、理顺框架逻辑等。针对杜海英的论文提纲，同学们主要认为论文提纲在形式上存在标题表述冗长、表述不严谨等问题；逻辑架构方面，同学们建议调整标题减少逻辑错位、增强不同层级标题间逻辑联系等。

王昊宇博士首先对田偲、杜海英两位同学的论文提纲进行总体评价，指出两位同学的研究内容是税法中税收特别措施的两个面向。其次，提示两位同学注重行文结构的把握，建议通过具体条款以表明文章研究的实际对象。最后，指出在内容上注重思考水资源税重课与优惠的区别，同时在写作过程中重点考量部门立法之间的协同与衔接。

叶金育教授首先提示同学们要充分利用财税法读书荟，促进个人综合能力的整体提升。其次，针对田偲同学的论文提纲表达了三个提示点，一是在前期整理的基础上，运用历史研究的方法总结减免税“三要素”共性；二是从“三要素”角度出发寻找现有规范存在的问题；三是从应然层面出发确定水资源税减免税条款的构想原则，并在此基础上进行完善修改。最后，针对杜海英同学的论文提纲作了三点提示，一是明确何为水资源税重课条款，并对其正当性进行论证；二是从历史比较的研究角度出发，对规范迁移中发生变动的情形进行深入研究；三是从现行规范中隐含的授权条款出发进行分析和处理。