9月8日，由重庆市规范性文件备案审查研究中心、西南大学法学院主办的备案审查大讲堂第三讲暨含弘法学论坛第57讲在西南大学法学院举行。全国人大常委会法工委法规备案审查室主任严冬峰作了题为“加快推进备案审查制度构建、实践与理论创新——从2024年备案审查工作情况报告谈起”的学术报告。重庆市人大常委会备案审查工委、北碚区人大监察法制委、西南大学法学院、西南政法大学行政法学院等有关方面的同志和师生参加讲座。备案审查研究中心执行副主任、西南大学法学院赵谦教授主持讲座。

严冬峰主任系统阐述了备案审查制度的宪法基础、制度架构及实践发展，强调其作为中国特色宪法监督制度的重要组成部分，在维护国家法治统一中的重要作用。他梳理了备案审查制度自1979年以来的演进历程，特别是党的十八大以来的重大发展，并结合党的二十大和二十届三中全会的部署要求，讲解了“完善和加强备案审查制度”的深层价值与合宪性审查、合法性审查的新要求。

严冬峰主任通过讲解2023年以来《立法法》《监督法》修订、备案审查决定的发布，以及2024年全国人大常委会开展备案审查的基本情况，进一步阐明备案审查制度的重要功能。他结合公司法第八十八条能否溯及既往等多个真实案例，生动解析了备案审查实务中的审查重点、研究分析与纠错机制，让师生更好“贴近”了备案审查。他还介绍了《备案审查教程》的编撰背景与理论体系构建意义，并提出了可供深入研究的理论课题，希望大家共同努力推进备案审查理论与实务融合发展。

在交流环节，与谈嘉宾西南大学法学院副教授马涛、西南政法大学教授梁洪霞以及西南大学法学院有关博士研究生围绕基层审查能力建设、各级审查标准统一、主动审查强度把握、比例原则适用等问题，向严冬峰主任请教并进行交流。

严冬峰主任在与谈交流环节强调备案审查程序规范化和人才专业化的重要性，鼓励同学们加强宪法理论学习，夯实基础、关注实践，为我国法治建设贡献智慧和力量。

严冬峰主任的讲座将理论与实践深度融合，案例解析深入浅出，有效拓展了地方实务部门同志和师生对宪法监督及备案审查制度的理解，对备案审查学科发展和人才培养起到了积极推动作用。