张海鹏副教授就校外培训监管立法接受21世纪经济报道专访

“双减”即将迎来一周年，校外培训监管一直是热议话题。2022年7月5日国务院办公厅印发的《国务院2022年度立法工作计划》提出，推动校外教育培训监管立法。校外培训监管如何从政策主导向法律治理转变？就该话题，我院张海鹏副教授接受了《21世纪经济报道》的专访。

张海鹏认为，校外培训机构监管能否取得成功，关键在于能否正确认识校外培训教育的功能作用，并采取针对性的监管措施，进而在校外培训治理中实现善治。他认为，校外培训的监管方式要从管控为主转向堵疏结合，监管的重点要从主体管制转向行为规制，针对各类培训机构建立起基于行为、内容的动态监管体系。此外，校外培训机构监管可引入清单管理模式，借助制度、权责、负面及底线四张清单，通过加强相关立法、厘清监管权限、降低准入门槛、健全运营要求进行制度优化，从而实现校外培训机构的长效监管。

张海鹏副教授系我院教育立法研究基地（简称基地）的研究员。基地由教育部政策法规司与西南大学联合共建，以“教育政策立法高端智库、教育立法理论研究高地、法治教育高级人才培养培训基地”为创建目标，目前已成功入选中国智库索引（CTTI）来源智库。基地将继续发挥教育法专业优势，围绕教育法治重点、难点、热点问题展开深入研究，为国家教育法治事业发展贡献我院的力量。

采访内容详见：《“双减”一周年｜专访张海鹏：校外培训监管立法要建立“四张清单” 确保公益性同时保留弹性》，《21世纪经济报道》2022年07月22日第6版。

https://m.21jingji.com/article/20220721/herald/64252ce2d3e20c3058ce88a0f7e50e62.html